http://www.belajarhr.blogspot.com/: [Diskusi HRD Forum] Apakah karyawan selesai kontrak berhak atas pesangon?

Wah jadi inget masa-masa kuliah dulu...saya rasa bapak-bapak ini lebih cocok jadi pengacara deh (ataukah memang itu profesinya..??) he he he...

Salam

Santo AS, SH

----- Original Message -----

From: Mangara Sidabutar

To: Diskusi-HRD@yahoogroups.com

Sent: Monday, August 31, 2009 10:57

Subject: [!! SPAM] [Diskusi HRD Forum] Apakah karyawan selesai kontrak berhak atas pesangon?

Pak Yoserizal, terima kasih untuk masukannya yang sangat berharga.

Justru pemahaman secara gramatikal itulah yang saya coba lakukan melalui penjelasan pada point (1) pada email saya sebelumnya. Dan ternyata setelah digali secara mendalam di dalam UU No. 13 Tahun 2003 beserta penjelasannya dan KEPMEN 100 Tahun 2004 tidak ada satupun ketentuan yang secara "gramatikal" nyata-nyata bisa ditafsirkan mengatur bahwa ketentuan pesangon, uang penghargaan masa kerja, dan uang penggantian hak dalam Pasal 156 UU 13/2003 hanya berlaku untuk karyawan PKWTT, atau sebaliknya yang menyatakan bahwa ketentuan itu tidak berlaku bagi karyawan PKWT. Dalam kondisi yang seperti ini, maka tidak boleh ada "kekosongan hukum". Menurut saya, penafsiran yang tidak boleh adalah penafsiran analogis yang dilakukan hanya berdasarkan hal-hal yang bukan berasal dari ketentuan normatif. Tetapi penafsiran bahwa pengertian "mengundurkan diri" menjadi setara dengan "berakhirnya hubungan kerja sesuai dengan PKWT untuk pertama kali" memiliki dasar normatif
yaitu Pasal 154 butir (b) yang mendudukkan posisi karyawan yang mengundurkan diri pada kelompok yang sama dengan karyawan yang hubungan kerjanya berakhir sesuai PKWT untuk pertama kali dalam konteks penetapan PHK. Nah, pengertian inilah yang kemudian bisa dianalogikan berlaku juga dalam konteks pesangon, uang penghargaan masa kerja, dan uang penggantian hak.

Apa yang Pak Yoserizal sampaikan mengenai penafsiran menurut Pengantar Ilmu Hukum itu adalah dalam konteks Pengantar Ilmu Hukum yang telah diajarkan di fakultas-fakultas hukum selama ini berdasarkan sistim hukum di Indonesia yang menganut "civil law legal system" yang dibawa dari Belanda/Perancis/Romawi. Tapi di era globalisasi ini seringkali terjadi perjumpaan antara sistim hukum yang berlainan (I.G. Rai Widjaya, SH., MA., Contract Drafting, 2003, hal 1). Apalagi dalam hukum bisnis, terlebih khusus lagi yang berkaitan dengan perjanjian bisnis, sudah banyak ketentuan-ketentuan hukum yang tidak "murni" lagi "civil law legal system" akibat perjumpaan hukum tadi. Nah, dalam konteks PKWT inipun ternyata pola pemahamannya akhirnya banyak yang dipengaruhi oleh "common law legal system" (Australia, Singapura, UK, Malaysia).

Sebetulnya selain common law legal system, masih ada lagi sistim hukum lain yang selama ini mempengaruhi civil law legal system di Indonesia, yaitu Hukum Islam, Socialist Law Legal System dan Hukum Adat. Inilah yang kadang bisa membuat orang awam di bidang hukum menjadi bingung, kenapa koq hakimnya memutuskan berbeda dari apa yang dipahami orang secara awam terhadap suatu ketentuan hukum yang berlaku. Dengan catatan bahwa "pengkaburan hukum" seperti apa yang Pak Yoserizal sampaikan di bawah memang hal yang sangat mungkin terjadi sekarang ini. Oleh karena itu saya berharap agar setiap kita yang bergelut dengan urusan ketenagakerjaan betul-betul memahami setidak-tidaknya latar belakang setiap hukum ketenagakerjaan yang ada, sehingga tidak mudah disesatkan oleh orang-orang/oknum-oknum yang bisa saja mengambil keuntungan dari setiap kasus ketenagakerjaan yang terjadi.

Selanjutnya, penegakan hukum di bidang ketenagakerjaan memang juga sangat tergantung pada para penegak hukum itu di bidang ketenagakerjaan (Pegawai Perantara, Arbitrase/Mediasi/Konsiliasi Ketenagakerjaan, Pengadilan Hubungan Industrial, dan MA). Padahal kita sangat tahu bahwa masih banyak penegak hukum di bidang ketenagakerjaan saat ini yang masih sangat terbatas pemahamannya terhadap ketentuan ketenagakerjaan yang berlaku. Sehingga peranan dari kita sebagai pengelola sumber daya manusia di perusahaan, termasuk para pengurus serikat pekerja, menjadi bagian yang sangat penting dan tidak dapat dipisahkan.

Salam,
Mangara Sidabutar

--- On Sun, 8/30/09, yoserizar_akmal@yahoo.com <yoserizar_akmal@yahoo.com> wrote:

From: yoserizar_akmal@yahoo.com <yoserizar_akmal@yahoo.com>
Subject: Re: [Diskusi HRD Forum] Apakah karyawan selesai kontrak berhak atas pesangon?
To: Diskusi-HRD@yahoogroups.com
Date: Sunday, August 30, 2009, 9:16 AM

Pak Mangara,

Setahu saya penafsiran analogi harus dihindarkan dalam hukum karena akan membuat ketidakpastian hukum. Mengulang pelajaran Pengantar Ilmu Hukum (PIH) bahwa penafsiran sebaiknya dilakukan yaitu penafsiran secara gramatikal. Itu sebanya setiap UU memiliki penjelasan UU agar pembaca memahami maksud pembuat UU. Jadi ditafsirkan sesuai yang ditulis pembuat UU. Dan apabila hal ini dinyatakan cukup jelas didalam penjelasannya, ini jangan dilakukan penafsiran lagi apalagi secara analogi. Memang "man in the street" sering melakukannya dan kalau dibiarkan sudah tentunya kepastian hukum menjadi kabur.

Demikian tanggapan sedikit,
Salam,
Yose
Powered by Telkomsel BlackBerry®

From: Mangara Sidabutar
Date: Sat, 29 Aug 2009 09:22:52 -0700 (PDT)
To: <Diskusi-HRD@ yahoogroups. com>
Subject: [Diskusi HRD Forum] Apakah karyawan selesai kontrak berhak atas pesangon?

Dear rekan Sonny, Budhy, Frans, Dian, dan rekan-rekan lainnya:

1. Dasar Hukum Pesangon Untuk PKWT

Sampai sejauh yang saya tahu, tidak ada satupun ketentuan ketenagakerjaan yang menyatakan secara tegas bahwa karyawan PKWT tidak berhak atas pesangon, uang penghargaan masa kerja, dan uang penggantian hak yang diatur dalam Pasal 156 UU 13/2003. Dan berkaitan dengan putusnya hubungan kerja sebagaimana yang diatur dalam UU No.13 Tahun 2003 Pasal 150 s/d Pasal 172 tidak ada satupun pasal yang menyatakan bahwa karyawan PKWT tidak berhak atas ketentuan Pasal 156 UU 13/2003 tersebut. Sebagai catatan saja, karyawan yang "masa kerjanya berakhir" karena pensiun, maka karyawan tersebut berhak atas uang pesangon, uang penghargaan masa kerja, dan uang penggantian hak. Sedangkan jika mengundurkan diri atas kemauan sendiri karyawan berhak atas uang penggantian hak (Pasal 162 ayat 1).

2. Pesangon Untuk PKWT Yang Berakhir Pada Waktu Yang Diperjanjikan

Berdasarkan point (1) di atas, maka satu-satunya pasal yang bisa dijadikan referensi adalah Pasal 154 butir (b) UU 13/2003 yang intinya menyatakan bahwa "Penetapan tentang PHK dari lembaga penyelesaian perselisihan hubungan industrial tidak diperlukan dalam hal pekerja/buruh mengajukan permintaan pengunduran diri, secara tertulis atas kemauan sendiri tanpa ada indikasi adanya tekanan/intimidasi dari pengusaha, atau berakhirnya hubungan kerja sesuai dengan perjanjian kerja waktu tertentu untuk pertama kali". Perhatikan dengan seksama bahwa dalam pasal ini status PHK akibat pengunduran diri disetarakan dengan PHK akibat berakhirnya hubungan kerja sesuai dengan PKWT untuk pertama kali. Dari pasal ini maka bisa dilakukan "interpretasi analogis" (interpretasi dalam ilmu hukum yang digunakan apabila ada perihal yang kurang jelas diatur dalam aturan) bahwa apa yang diperoleh oleh karyawan yang putus hubungan kerjanya karena mengundurkan diri juga berlaku bagi
karyawan yang berakhir hubungan kerjanya sesuai dengan PKWT untuk pertama kalinya. Persoalan berikutnya adalah, bagaimana untuk karyawan yang berakhir hubungan kerjanya sesuai dengan PKWT perpanjangan ataupun PKWT pembaharuan? Untuk kedua keadaan inilah memang tidak satupun ketentuan yang bisa dijadikan referensi. Oleh karena dalam hukum tidak ada istilah "kekosongan hukum", maka ketentuan mengenai pesangon yang diatur dalam Pasal 156 UU 13/2003 dan ketentuan mengenai pengunduran diri dalam Pasal 162 ayat (1) "mau tidak mau" menjadi satu-satunya referensi hukum yang menjadi dasar.

Maka dalam hal ini yang terjadi adalah:
- Untuk berakhirnya "PKWT pertama kali" sesuai waktu yang diperjanjikan, karyawan berhak menerima uang penggantian hak sesuai Pasal 162 ayat (1) junto Pasal 156 ayat (4) UU 13/2003.
- Untuk berakhirnya PKWT perpanjangan atau pembaharuan sesuai waktu yang diperjanjikan, karyawan berhak menerima sesuai Pasal 156 UU 13/2003.

3. Pesangon Untuk PKWT Yang Berakhir Sebelum Waktu Yang Diperjanjikan

Dalam Pasal 62 UU 13/2003 ada disebutkan bahwa "apabila salah satu pihak mengakhiri hubungan kerja sebelum berakhirnya jangka waktu yang ditetapkan dalam perjanjian kerja waktu tertentu...pihak yang mengakhiri hubungan kerja diwajibkan membayar ganti rugi kepada pihak lainnya sebesar upah pekerja/buruh sampai batas waktu berakhirnya jangka waktu perjanjian kerja". Namun ganti rugi ini berada di luar pengertian pesangon, uang penghargaan masa kerja, dan uang penggantian hak. Jadi ganti rugi ini merupakan penghitungan tersendiri yang diatur secara jelas untuk PKWT yang dihentikan sebelum PKWT berakhir sesuai dengan yang diperjanjikan.

Maka dalam hal ini yang terjadi adalah:

a. Jika yang mengakhiri adalah Pengusaha (setara dengan PHK oleh Pengusaha) maka baik untuk PKWT Pertama Kali maupun Perpanjangan/ Pembaharuan karyawan berhak atas:
- uang pesangon, uang penghargaan masa kerja, uang penggantian hak sesuai Pasal 162 ayat (1) junto Pasal 156 UU 13/2003, dan
- uang ganti rugi sesuai Pasal 62 UU 13/2003.

b. Jika yang mengakhiri adalah Karyawan (setara dengan mengundurkan diri) maka baik untuk PKWT Pertama Kali maupun perpanjangan/ pembaharuan karyawan berhak atas uang penggantian hak sesuai Pasal 162 ayat (1) dan Pasal 156 ayat (4) UU 13/2003, namun sebaliknya perusahaan berhak atas uang ganti rugi sesuai Pasal 62 UU 13/2003.

Demikian tanggapan saya, semoga bermanfaat.

Mangara Sidabutar

------------ --------- --------- --------- --------- --------- --------- --------

Yth. Sonny Ariea
di
Tempat

Pada UU no. 13 Tahun 2003 Pasal 56 s/d 59 adalah merupakan patokan dalam menjalankan PKWT yang diperkuat dengan Kepmen 100 Tahun 2004.
Pasal 60 UU Nomor 13 Tahun 2003 merupakan batasan yang jelas menyatakan bahwa karyawan tersebut masuk dalam PKWT atau PKWTT, apabila ada klausul dari Pasal 56 s/d Pasal 59 yang tidak diterapkan oleh perusahaan didalam perjanjian PKWT yang telah disepakati oleh Karyawan, maka karyawan tersebut bisa masuk dalam PKWTT.
Contohnya:
1. Batas waktu pemberitahuan berakhirnya masa PKWT sebagaimana yang diatur dalam
    Pasal 59 Ayat (5) UU No.13 Tahun 2003.
2. Ada tidaknya persyaratan masa percobataan bagi karyawan PKWT dan PKWTT yang
    jelas diatur dalam 60 Ayat (1) UU no. 13 Tahun 2003.
3. Aturan lainnya yang membedakan antara karyawan PKWT dan PKWTT yang tertulis
   dalam PKB perusahaan dan tentunya yang sudah disepakati oleh serikat buruh serta
   sudah didaftarkan di Disnaker.
4. Rujukan yang jelas dalam membuat perjanjian PKWT itu sendiri, apakah dicantumkan
   atau tidak, atau membuat rujukan yang salah dalam mengutip peraturan perundang-
   undangannya.

Saran saya, Anda harus ekploratif apa permasalahan tuntutan yang sebenarnya diajukan oleh karyawan tersebut lebih dalam lagi. Bisa saja dia yang salah dalam memahami perjanjian itu, dan tidak menutup kemungkinan Anda juga melakukan kesalahan kecil.
Jadi, ya harus bersikap bijak, karena kesalahan itu kan pembelajaran.

ttd

Budhy Latif
Penyelidik Komisi Nasional Hak Asasi Manusia
Jl. Latuharhary 4B Menteng Jakarta Pusat
Telp. (021) 3925230 ext 214 HP. 08157 202 22 11

--- On Fri, 8/28/09, Sonny Ariea <sonny.ariea@ yahoo.co. id> wrote:

From: Sonny Ariea <sonny.ariea@ yahoo.co. id>
Subject: Bls: Bls: Bls: Bls: [Diskusi HRD Forum] apakah karyawan selesai kontrak berhak atas pesangon ?
To: Diskusi-HRD@ yahoogroups. com
Date: Friday, August 28, 2009, 7:17 AM

Yth. Pak Frans,
sudah saya lihat Kepmen TK 100/2004 dan disitu tidak menjelaskan mengenai pesangon
Tks

Dari: FRANSISCUS SUNU SETYO LAKSONO <bulikip@yahoo. co.id>
Kepada: Diskusi-HRD@ yahoogroups. com
Terkirim: Kamis, 27 Agustus, 2009 17:25:06
Judul: Bls: Bls: Bls: [Diskusi HRD Forum] apakah karyawan selesai kontrak berhak atas pesangon ?

Pak Cb lihat aja Kepmen TK 100 tahun 2004 ttg pelaksana PKWT

Dari: Sonny Ariea <sonny.ariea@ yahoo.co. id>
Kepada: Diskusi-HRD@ yahoogroups. com
Terkirim: Kamis, 27 Agustus, 2009 15:34:43
Judul: Bls: Bls: [Diskusi HRD Forum] apakah karyawan selesai kontrak berhak atas pesangon ?

Terima kasih Pak Budhy atas masukannya.
Di kontrak kerja sama sekali tidak di-state mengenai pesangon.
Jadi permasalahan timbul ketika karyawan ybs merujuk kepada UU No 13 pasal 156, dimana pasal 156 tsb tidak menjelaskan pesangon yg diberikan itu untuk karyawan kontrak atau tetap.
Jadi dasar apa yg bisa saya sampaikan untuk membuktikan bahwa karyawan kontrak tidak mendapatkan pesangon.
Demikian pak, masukan lanjutan dari Bapak sangat saya harapkan..
terima kasih

Dari: Budhy Latif <budhylatif@yahoo. com>
Kepada: Diskusi-HRD@ yahoogroups. com
Terkirim: Kamis, 27 Agustus, 2009 16:17:30
Judul: Re: Bls: [Diskusi HRD Forum] apakah karyawan selesai kontrak berhak atas pesangon ?

Yth Sonny Airea
di
Tempat

Menurut UU, memang karyawan kontrak tidak dapat pesangon. Tetapi sering banyak sekali HRD Manager yang terkadang keliru dalam membuat kontrak kerjanya dan disiplin dalam penerapan kontrak kerja yang telah dibuat sehingga karyawan kontrak perlu diberikan pesangon.
Pengalaman saya yang membantu karyawan sedang bermasalah dengan kontrak kerja perusahaan cukup banyak, dan hampir rata-rata akhirnya diberikan pesangon. Namun ada juga yang tidak bisa diberikan pesangon karena kontrak kerjanya juga benar.
Saran saya, buatlah kontrak kerja yang adil dan transparant, serta jelaskan detailnya kepada calon karyawan kontrak tersebut sebelum tanda-tangan. Jika perlu, berilah tenggang waktu calon karyawan tersebut untuk memikirkannya barang 1 (satu) hari kerja, sehingga tidak dipersalahkan kemudian hari.

TTD
Budhy Latif
Penyelik Komisi Nasional Hak Asasi Manusia
08157 202 22 11

From: DIAN DARUSSALAM <dharuz26@yahoo. co.id>
Subject: Bls: [Diskusi HRD Forum] apakah karyawan selesai kontrak berhak atas pesangon ?
To: Diskusi-HRD@ yahoogroups. com
Date: Thursday, August 27, 2009, 2:36 PM

Jelas pak, di UU no.13 karyawan kontrak tdk dapet pesangon

Dari: Sonny Ariea <sonny.ariea@ yahoo.co. id>
Kepada: Diskusi-HRD@ yahoogroups. com
Terkirim: Kamis, 27 Agustus, 2009 13:45:05
Judul: [Diskusi HRD Forum] apakah karyawan selesai kontrak berhak atas pesangon ?

Mohon bantuan dari bapak dan ibu sekalian..

Setahu saya, karyawan yang telah selesai kontraknya tidak berhak atas pesangon.
Adakah dasar hukumnya? mohon bantuannya..
Terima kasih.

Regards,
Sonny